Madrid, 19 de julio de 2023.
SECCIÓN I NOVEDADES REGULATORIAS ASG
En esta ocasión compartimos anuncios y novedades regulatorias relacionadas con el sector ASG tanto a nivel internacional (global, europeo y latinoamericano), como a nivel nacional. En concreto, encontrarás a continuación aquellas que han aparecido desde el pasado 3 de mayo a la actualidad. Además, al final del texto, hemos incorporado dos nuevas herramientas disponibles gratuitamente, para la búsqueda de normativa.
NOVEDADES A NIVEL INTERNACIONAL – GLOBAL
29/06/23 (EfeVerde): El impuesto al transporte marítimo con el que los países quieren pagar la factura del cambio climático a debate en la OIM
Aumenta la expectativa de gravar el transporte marítimo, una medida con la que se prevé pagar la “factura del clima” y que abordará la Organización Marítima Internacional (OMI) en una reunión la semana que viene, donde los países también podrán fijar objetivos para descarbonizar esta industria, responsable de un 2,9 % de las emisiones globales de gases efecto invernadero.
26/06/23 (ISSB): ISSB lanza los estándares globales de reporte de sostenibilidad (IFRS)
El Consejo de Normas Internacionales de Sostenibilidad (ISSB, por sus siglas en inglés) ha emitido hoy sus normas inaugurales las NIIF S1 y las NIIF S2, marcando el comienzo de una nueva era de divulgaciones relacionadas con la sostenibilidad en los mercados de capital de todo el mundo.
Estas Normas se basan en los conceptos que sustentan las Normas de Contabilidad IFRS, que son requeridas por más de 140 jurisdicciones e incorporan las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras Relacionadas con el Clima (TCFD). En concreto:
– La NIIF S1 proporciona un conjunto de requisitos de divulgación diseñados para permitir que las empresas comuniquen a los inversores los riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad a los que se enfrentan a corto, medio y largo plazo.
– La NIIF S2 establece revelaciones específicas relacionadas con el clima y está diseñada para usarse con la NIIF S1.
19/06/23 (EfeVerde): La ONU adopta finalmente su nuevo tratado para proteger los océanos
Tras años de debates y negociaciones, los países de la ONU han adoptado por consenso, sin necesidad de una votación y con una gran ovación, el primer tratado para la protección de la altamar, un acuerdo que permitirá establecer zonas marinas protegidas en aguas internacionales y que los ecologistas consideran fundamental para salvar los océanos.
El nuevo tratado, sin embargo, no entrará en vigor hasta que al menos 60 países lo hayan firmado y ratificado a partir de su publicación el próximo 20 de septiembre.
NOVEDADES A NIVEL INTERNACIONAL – EUROPEO
12/07/23 (EFEverde): La Ley de Restauración de la Naturaleza sigue viva tras lograr el apoyo del Parlamento Europeo
La Ley de Restauración de la Naturaleza logró superar, por un estrecho margen, un voto crítico en el Parlamento Europeo, de forma que esa icónica y controvertida iniciativa del Pacto Verde Europeo podrá proseguir su tramitación legislativa.
La Ley de la Restauración de la Naturaleza, que parte de una propuesta lanzada en diciembre por la Comisión Europea para acompasar el paso del bloque comunitario a los acuerdos sobre biodiversidad alcanzados en la COP15 de Naciones Unidas, pretende reparar en 2030 el 20 % de los ecosistemas terrestres y marinos dañados de la UE y todos ellos para el 2050.
Se trata de la primera ley de estas características a nivel mundial, que busca que los Estados miembros actúen para restaurar, de aquí a 2050, todos los ecosistemas terrestres y marinos dañados, con la prioridad puesta en aquellos con mayor potencial para eliminar y almacenar carbono y prevenir o reducir el impacto de desastres naturales, como inundaciones.
Próximos pasos:
La Eurocámara tendrá ahora que negociar la normativa definitiva con el Consejo de la UE, donde los Estados miembros ya consensuaron un enfoque común sobre un proyecto de ley al que se oponen frontalmente la extrema derecha y el Partido Popular Europeo (PPE), así como las grandes explotaciones agrícolas y ganaderos, ya que implicará la pérdida de numerosas tierras de cultivo y de caladeros.
El objetivo ahora es que el Parlamento y el Consejo puedan acordar la normativa definitiva sobre la Ley de Restauración de la Naturaleza antes de que acabe el año, en unas negociaciones que discurrirán durante la presidencia española del Consejo de la UE.
11/07/23 (Residuos Profesional): El Consejo de la UE adopta el nuevo reglamento sobre pilas y baterías y sus residuos
El Consejo de la UE adoptó ayer un nuevo Reglamento que refuerza las normas en materia de sostenibilidad aplicables a las pilas y baterías y a sus residuos. El Reglamento regulará todo el ciclo de vida de las pilas y baterías, desde la producción hasta la reutilización y el reciclado, y garantizará que sean seguras, sostenibles y competitivas.
«Las pilas y baterías son clave para el proceso de descarbonización y la transición de la UE hacia unos medios de transporte sin emisiones. Al mismo tiempo, las pilas y baterías al final de su vida útil contienen muchos recursos valiosos y debemos poder ser capaces de reutilizar esas materias primas fundamentales en lugar de depender de terceros países para su suministro.
Las nuevas normas promoverán la competitividad de la industria europea y garantizarán que las nuevas pilas y baterías sean sostenibles y contribuyan a la transición ecológica», afirmó la ministra española para la Transición Ecológica, Teresa Ribera.
El Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo se aplicará a todas las pilas y baterías, incluidos todos los residuos de pilas y baterías portátiles, las baterías para vehículos eléctricos, las baterías industriales, las baterías de automoción (utilizadas principalmente para vehículos y maquinaria) y las baterías de medios de transporte ligeros (por ejemplo, bicicletas eléctricas, ciclomotores o patinetes eléctricos).
11/07/23 (EFEverde): La Unión Europea muestra ambición climática en Valladolid con la vista puesta en la COP28
La Unión Europea ha elevado su ambición climática con miras a la COP28 de Dubái, donde se evaluarán los compromisos nacionales de los países recogidos en el Acuerdo de París, un aspecto en el que han estado de acuerdo los ministros de Medioambiente y Energía europeos reunidos desde el lunes en Valladolid.
A este encuentro informal en Valladolid enmarcado en la Presidencia española del Consejo Europeo, no han asistido todos los ministros de Medioambiente, aunque sí han estado presentes los de Austria, Bélgica, Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, Noruega -como tercer Estado- y España, como anfitriona, según fuentes ministeriales.
07/07/23 (UE): Propuesta de Ley sobre Salud del suelo: protección, gestión sostenible y restauración de los suelos de la UE
Los suelos son cruciales para la alimentación, la naturaleza y nuestra economía y merecen el mismo nivel de protección que el agua, el aire o el medio marino.
El objetivo de la propuesta de Ley de Salud del Suelo, anunciada en la Estrategia de la UE para la Protección del Suelo para 2030, es:
– especificar las condiciones para un suelo sano
– determinar las opciones para la vigilancia del suelo, y
– establecer normas que favorezcan el uso y la restauración sostenibles del suelo.
Plazo límite para enviar comentarios: 02 de septiembre de 2023
07/07/23 (UE): Impacto medioambiental de la gestión de residuos: revisión del marco de la UE en materia de residuos
La Directiva marco sobre residuos protege la salud pública y el medio ambiente mediante una gestión adecuada de los residuos. Esto se lleva a cabo aplicando la jerarquía de residuos de la UE, que sitúa la prevención y la reutilización de residuos por delante de la valorización y eliminación de residuos.
Esta iniciativa mejorará la gestión de residuos al:
reducir la generación de residuos, en particular mediante la reutilización de productos o componentes
reducir los residuos mezclados y aumentar la preparación para la reutilización o el reciclado de residuos mediante la mejora de la recogida separada.
Plazo límite para enviar comentarios: 02 septiembre de 2023
07/07/23 (UE): Especificación adicional de las normas de procedimiento relativas a la aplicación del Reglamento General de Protección de Datos
Esta iniciativa agilizará la cooperación entre las autoridades nacionales de protección de datos al hacer cumplir el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) en casos transfronterizos. Para ello, armonizará algunos aspectos del procedimiento administrativo que aplican las autoridades nacionales de protección de datos en los casos transfronterizos, lo que supondrá un apoyo al buen funcionamiento de los mecanismos de cooperación y resolución de disputas de GDPR.
Plazo límite para enviar comentarios: 02 septiembre de 2023
07/07/23 (UE): Legislación relativa a los vegetales producidos con nuevas técnicas genómicas
Esta propuesta de reglamento iniciativa propone un marco jurídico para los vegetales obtenidos mediante mutagénesis dirigida y cisgénesis, y sus piensos y productos alimenticios. Se basa en los resultados de un estudio de la Comisión sobre nuevas técnicas genómicas.
El objetivo es mantener un elevado nivel de protección de la salud de las personas, los animales y el medio ambiente, permitir la innovación en el sistema agroalimentario y contribuir a los objetivos del Pacto Verde Europeo y de la Estrategia «De la Granja a la Mesa».
Plazo límite para enviar comentarios: 02 septiembre de 2023
07/07/2023 (finReg360): La ESMA anuncia una acción de supervisión conjunta sobre la divulgación e integración de riesgos de sostenibilidad
Esta acción de supervisión conjunta con las autoridades nacionales, durante los próximos meses, busca comprobar el grado de cumplimiento de las normas de divulgación y de integración de los riesgos de sostenibilidad por los gestores de activos.
La Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM o ESMA, por sus siglas inglesas) anunció la próxima acción de supervisión conjunta (CSA, en siglas inglesas) con las autoridades nacionales competentes sobre el grado de cumplimiento de:
– el reglamento de divulgación (SFDR, por sus siglas inglesas),
– el Reglamento sobre taxonomía, y
– las modificaciones de la normativa UCITS3 y AIFMD4 referidas a la divulgación y a la integración de los riesgos de sostenibilidad por los gestores de activos.
La finalidad de la acción de supervisión, según manifiesta el supervisor europeo, es la de mejorar la comprensión de la información sobre los factores ambientales, sociales y de gobernanza (en adelante, factores ASG) por los gestores de activos en los principales ámbitos de la cadena de valor de las finanzas sostenibles y, en especial:
– evaluar si los participantes en el mercado cumplen con la normativa aplicable;
– recopilar más información sobre los riesgos del «greenwashing» o «blanqueo ecológico» en el sector de la gestión de activos, e
– identificar cualquier otra intervención que las autoridades nacionales consideren pertinentes sobre supervisión y regulación, para abordar los anteriores.
Próximos pasos:
Desde 2023 y hasta el tercer trimestre del 2024, las autoridades nacionales seguirán estas orientaciones en sus actividades de supervisión y compartirán con la ESMA los conocimientos y experiencias obtenidos.
06/07/23 (UE): Red de Información Contable Agrícola (RICA): datos sobre la producción agrícola (ajustes)
La Red de Información Contable Agrícola recaba datos sobre las explotaciones agrícolas en toda la UE para evaluar sus ingresos y actividades económicas y la forma en que están apoyadas por la política agrícola de la UE (la política agrícola común).
Esta modificación del reglamento tiene por objeto corregir y adaptar algunas de las normas relativas al registro de los datos sobre la producción agrícola.
Plazo límite para enviar comentarios: 03 de agosto de 2023
06/07/23 (UE): Estadísticas sobre energía: actualizaciones de los datos anuales, mensuales y mensuales a corto plazo
Esta iniciativa actualiza las disposiciones para la recogida anual, mensual y mensual a corto plazo de estadísticas sobre energía (anexos del Reglamento (EC) n.º 1099/2008).
Su objetivo es seguir:
– la evolución internacional en el ámbito de las estadísticas sobre energía;
– los avances en el mercado energético de la UE; y
– los cambios en las necesidades de datos energéticos.
Esta nueva actualización del reglamento es necesaria para apoyar la anterior mediante la inclusión de interrelaciones entre el hidrógeno y las demás materias primas energéticas.
Plazo límite para enviar comentarios: 03 de agosto de 2023
06/07/23 (UE): Unión de la Energía y Acción por el Clima. Informe de revisión del Reglamento sobre la gobernanza
El Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima estableció un proceso iterativo de planificación estratégica de las políticas energéticas y climáticas dirigido a alcanzar los objetivos climáticos y los objetivos de la Unión de la Energía para 2030.
El paquete de medidas «Objetivo 55» y el plan REPowerEU proponen fijar objetivos más exigentes y obligaciones más estrictas para las políticas y medidas que se adopten. Además, la crisis energética mundial exige que se creen más sinergias entre las cinco dimensiones de la Unión de la Energía, especialmente por lo que se refiere a la seguridad del suministro. Por tanto, debe revisarse, y posiblemente retocarse, el Reglamento.
Plazo límite para enviar comentarios al informe: 03 de agosto de 2023
05/07/2023 (El País): Bruselas propone reducir un 30% el desperdicio alimentario en supermercados, restaurantes y hogares
La Comisión Europea ha lanzado varias propuestas de economía circular, a la par de iniciativas legislativas para regularizar la edición genómica de cultivos y lograr cosechas más resistentes
La Comisión Europea ha lanzado este miércoles una serie de propuestas de economía circular que buscan recortar el despilfarro textil y alimentario mediante objetivos obligatorios de reducción de desperdicios y potenciando el reciclaje de ropa.
Al mismo tiempo, ha presentado otro paquete de medidas para lograr un uso más sostenible de las tierras y de los recursos naturales, que incluyen una propuesta de regulación de las nuevas técnicas del genoma de las plantas para lograr cultivos más resistentes. Esta última ha generado una fuerte controversia entre plataformas medioambientales y agrícolas, que temen que pueda reducir los controles hasta ahora estrictos a organismos genéticamente modificados (OGM) o transgénicos.
04/07/23 (Restauros profesional): El Consejo de la UE quiere que el 20% de las materias primas críticas proceda del reciclaje
El Consejo de la UE adoptó su posición («mandato de negociación») sobre la propuesta de Reglamento por el que se establece un marco para garantizar un abastecimiento seguro y sostenible de materias primas críticas, más conocida como la Ley de Materias Primas Críticas.
Este Reglamento aprovecha los puntos fuertes tanto del mercado único como de las colaboraciones para diversificar las cadenas de suministro de materias primas críticas, que actualmente dependen de las importaciones de un puñado de terceros países.
La posición del Consejo eleva el nivel de ambición para las materias primas recicladas y transformadas, refuerza los criterios de sostenibilidad, adapta el proceso de concesión de permisos y amplía las obligaciones de los Estados miembros para garantizar que se tienen en cuenta sus diferentes situaciones.
16/06/23 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos: evaluación de las normas de la UE
La Directiva de 2012 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos protege el medio ambiente y la salud humana, contribuye a la producción y el consumo sostenibles y garantiza un uso eficiente de los recursos mediante la prevención y valorización de residuos.
Esta iniciativa evaluará los progresos realizados en el marco de la Directiva. Evaluará si se cumplen los objetivos y en qué medida la Directiva apoya una economía circular y una gestión ambientalmente racional de los residuos de equipos eléctricos y electrónicos.
Plazo límite para enviar comentarios: 22 de septiembre de 2023
15/06/23 (UE): Materiales de reproducción vegetal y forestal (normas revisadas)
La revisión de esta propuesta de reglamento tiene por objeto:
– adaptar la legislación de la UE sobre materiales de reproducción vegetal a los objetivos políticos del Pacto Verde, a su estrategia «de la granja a la mesa», a la estrategia sobre biodiversidad, a la estrategia de adaptación al cambio climático, y a las estrategias digital y forestal
– apoyar el desarrollo técnico, los sistemas agroalimentarios sostenibles y resistentes al cambio climático, así como los bosques, y conservar la biodiversidad y los recursos genéticos vegetales y forestales
– eliminar los obstáculos al comercio en el mercado único.
Plazo límite para enviar comentarios: 13 de julio de 2023
Las calificaciones ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) proporcionan un dictamen sobre el perfil o las características de sostenibilidad de una empresa o instrumento financiero, la exposición a riesgos de sostenibilidad o el impacto en la sociedad o el medio ambiente.
Esta iniciativa tiene por objeto reforzar la fiabilidad y comparabilidad de las calificaciones ASG, así como garantizar que las agencias de calificación crediticia incorporen los riesgos ASG pertinentes en las calificaciones crediticias, que evalúan la solvencia de una empresa o instrumento financiero.
Próximos pasos:
Tras el periodo de consulta, se espera que lo adopte la Comisión antes del 1 de septiembre de 2023
14/06/23 Pesca sostenible en la UE: situación actual y orientaciones para 2024
Esta iniciativa consiste en un informe y una consulta sobre la aplicación de la política pesquera común en el que se analizan, en particular:
– los avances en la consecución de una pesca sostenible
– el estado de las poblaciones de peces
– la aplicación de la obligación de desembarque
– el equilibrio entre la capacidad pesquera de la flota y las posibilidades de pesca.
La consulta tiene por objeto recabar las opiniones de las partes interesadas sobre las posibilidades de pesca para 2024.
Plazo límite para enviar comentarios: 31 de agosto de 2023
13/06/23 (AEF): La Comisión Europea ha publicado su propuesta de recomendación sobre la Economía Social
La Comisión Europea emitió el 13 de junio una propuesta de recomendación al Consejo con medidas concretas para apoyar la economía social. En diciembre de 2021, la Comisión presentó el Plan de Acción para la Economía Social para ayudar al desarrollo de la economía social y aprovechar plenamente su potencial. La nueva propuesta de Recomendación del Consejo fue una de las acciones anunciadas en el Plan.
En Europa existen 2,8 millones de entidades de la economía social, donde un total de 13,6 millones de personas trabajan para afrontar los principales desafíos de nuestras sociedades. Abarcan una amplia gama de sectores, desde los servicios sociales y asistenciales hasta la vivienda, el ocio y la energía asequible, e incluyen cooperativas, mutualidades, asociaciones sin ánimo de lucro, fundaciones y empresas sociales. La propuesta tiene por objeto crear condiciones favorables para que las organizaciones de la economía social prosperen y crezcan, y sensibilizar sobre su potencial, en particular en lo que respecta a la creación de puestos de trabajo de calidad, el apoyo a la innovación y la inclusión social.
A partir de esta propuesta, los Estados miembro debatirán la propuesta de la Comisión con vistas a su adopción por el Consejo prevista durante el semestre de la presidencia española de la Unión Europea. Una vez adoptada, la propuesta invita a los Estados miembros a adoptar o actualizar sus estrategias de economía social en un plazo de dieciocho meses. La Comisión supervisará la puesta en práctica de las estrategias mediante consultas periódicas con los Estados miembro a través del Comité de Empleo y el Comité de Protección Social.
Además, como se recoge en el programa de trabajo de la Comisión, ésta propondrá a finales de este año una iniciativa sobre las entidades de utilidad pública para que puedan beneficiarse plenamente del mercado único.
Por otra parte, la Comisión publicó también, junto con la propuesta de recomendación al Consejo, dos documentos de trabajo uno para mejorar la comprensión de las normas fiscales correspondientes a las entidades de la economía social y otro relativo a las donaciones transfronterizas para iniciativas de utilidad pública.
El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC) que tiene por objetivo principal evitar la fuga de carbono, centrándose en las importaciones de productos intensivos en carbono (cemento, aluminio, abonos, producción de energía eléctrica, hierro y acero) y en total consonancia con las normas del comercio internacional, con el fin de evitar que los esfuerzos de la UE para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero se vean contrarrestados por la importación de productos fabricados en terceros países que apliquen políticas contra el cambio climático menos ambiciosas que las de la Unión Europea.
Este reglamento acordado por la Comisión en marzo de 2022 dejó fuera aspectos relativos a la supresión gradual de la asignación gratuita de derechos de emisión a los sectores industriales cubiertos por el MAFC, según lo establecido en la Directiva RCDE UE, y de la búsqueda de soluciones adecuadas para limitar la posible fuga de carbono derivada de las exportaciones, de modo que se garanticen la eficiencia económica, la integridad medioambiental y la compatibilidad del MAFC con las normas de la OMC, entre otros.
Tras el cierre del periodo para recibir comentarios el pasado 11 de julio está pendiente que sea adoptado por la Comisión el nuevo reglamento de acción para el periodo transitorio
La Comisión Europea ha publicado una propuesta de reglamento de 50 artículos que ahora está estudiando el Parlamento Europeo que amplía las actividades económicas que contribuyen a mitigar el cambio climático y que no estaban incluidas hasta ahora en la llamada ‘taxonomía verde’ de la Unión Europea, una vía para que inversores y empresas puedan diferenciar qué proyectos afectan al clima y al medio ambiente, al tiempo que ha propuesto una regulación comunitaria de las agencias de calificación sostenible (ESG, por sus siglas en inglés).
El paquete incluye iniciativas muy relevantes para el futuro de la financiación sostenible en los próximos años:
– los Actos Delegados de Taxonomía de la UE que desarrollan los criterios para los 4 objetivos medioambientales adicionales a los 2 objetivos climáticos que ya se habían desarrollado;
– recomendaciones en torno a la usabilidad y aplicación de la Taxonomía y sus vínculos con la SFDR;
– propuesta de Reglamento sobre la transparencia y la integridad de las actividades y proveedores de ratings ASG; y
– recomendaciones para impulsar y facilitar la financiación de la transición dentro del Plan de Finanzas Sostenibles de la UE.
Más información en:
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